华北公司准备按照分权管理的要求建立责任会计制度,设立内部责任中心。该企业是一个规模较大的机器制造行业,主要有五个生产制造车间和三个辅助性部门,三个辅助性部门分别是维修部门、供电供暖部门和行政管理部门。以上各部门都具有较大的独立性。该公司在建立责任会计制度的过程中,业务经理提出以下主要设想供参考: (1)董事长主持讨论责任会计制度的建立方案,责成总经理具体实施。 (2)建立责任会计制度的宗旨是把它看作是企业全面质量管理的有效途径。 (3)该企业内部各机构、部门都可以被确认成为一个责任中心,指定专人
华北公司准备按照分权管理的要求建立责任会计制度,设立内部责任中心。该企业是一个规模较大的机器制造行业,主要有五个生产制造车间和三个辅助性部门,三个辅助性部门分别是维修部门、供电供暖部门和行政管理部门。以上各部门都具有较大的独立性。该公司在建立责任会计制度的过程中,业务经理提出以下主要设想供参考: (1)董事长主持讨论责任会计制度的建立方案,责成总经理具体实施。 (2)建立责任会计制度的宗旨是把它看作是企业全面质量管理的有效途径。 (3)该企业内部各机构、部门都可以被确认成为一个责任中心,指定专人承担相应的经济责任。 (4)各成本中心为有效地管理该中心而发生的成本应被确定为责任成本。 (5)对于利润中心的考核,可以采用投资报酬率和剩余收益两种指标来衡量,但要注意前一指标可能导致职能失调的行为。 要求:根据建立责任会计制度和责任中心的原则,指出以上的设想在实际中是否可操作?哪些设想有明显的错误?
【正确答案】:

根据建立责任会计制度和责任中心的基本原则,业务经理的总体设想是符合企业实际管理需要的,也符合管理控制系统和责任会计的基本思路,具有一定的可操作性。但是他的设想也并非尽善尽美,有些具体方面存在着明显的错误。下面针对他的具体设想一一详细分析如下:
(1)错误。董事长是企业最高决策层次的人员,根据公司所有权与经营权相分离的特点,作为企业最高决策层的董事长一般不直接参与企业经营管理和管理方案的制定,而是委托总经理来进行,甚至可以由总经理指定熟悉业务的分部经理来设计出具体方案,除非该董事长本人兼总经理。如本案例中,责任会计制度和责任中心的建立方案可由总经理或业务经理具体负责。但是重大方案经过经理层讨论确定后,应报请董事会批准,再下达实施。
(2)错误。建立责任会计制度的主要目的有两个:一是有利于贯彻经济责任制及考核评价各责任中心的工作业绩与经营成果;二是便于把各个责任中心的经营目标与企业经营的总目标统一起来,确立经营目标的一致性。当然,责任会计制度的建立对于促进企业全面质量管理会有较好的推动作用,但是把全面质量管理看成其宗旨,则违反责任会计制度的本意。
(3)正确。责任中心的含义就是指由专人承担一定的经济责任,并具有相应管理权限的企业内部单位。每一个责任中心都有一定的组织结构,并受一名责任人如经理、部门主任或其他管理人员等的领导。
(4)错误。成本中心当期发生的各项可控成本之和为该中心的责任成本,而不是为有效地管理成本中心而发生的成本。凡是责任中心能够直接控制的各种耗费,称为可控成本。可控成本一般应具备以下三个条件:成本中心能预知将要发生的耗费;成本中心能够对发生的耗费进行计量;成本中心能够对其耗费加以调节和控制。
(5)错误。由于利润中心无投资决策权,所以对利润中心的考核,一般采用单一的利润指标体系即可,如部门贡献边际、部门经理可控边际、部门边际、部门税前利润和公司税前利润等。而投资中心具有投资决策权,对其不但要考核和评价利润指标,而且还要考核和评价其所用资金的使用效果,即考核其投资报酬率和剩余收益两种指标。同时要注意前一指标可能会给投资中心带来职能失调行为。 


【题目解析】:根据建立责任会计制度和责任中心的基本原则,业务经理的总体设想是符合企业实际管理需要的,也符合管理控制系统和责任会计的基本思路,具有一定的可操作性。但是他的设想也并非尽善尽美,有些具体方面存在着明显的错误。下面针对他的具体设想一一详细分析如下: (1)错误。董事长是企业最高决策层次的人员,根据公司所有权与经营权相分离的特点,作为企业最高决策层的董事长一般不直接参与企业经营管理和管理方案的制定,而是委托总经理来进行,甚至可以由总经理指定熟悉业务的分部经理来设计出具体方案,除非该董事长本人兼总经理。如本案例中,责任会计制度和责任中心的建立方案可由总经理或业务经理具体负责。但是重大方案经过经理层讨论确定后,应报请董事会批准,再下达实施。 (2)错误。建立责任会计制度的主要目的有两个:一是有利于贯彻经济责任制及考核评价各责任中心的工作业绩与经营成果;二是便于把各个责任中心的经营目标与企业经营的总目标统一起来,确立经营目标的一致性。当然,责任会计制度的建立对于促进企业全面质量管理会有较好的推动作用,但是把全面质量管理看成其宗旨,则违反责任会计制度的本意。 (3)正确。责任中心的含义就是指由专人承担一定的经济责任,并具有相应管理权限的企业内部单位。每一个责任中心都有一定的组织结构,并受一名责任人如经理、部门主任或其他管理人员等的领导。 (4)错误。成本中心当期发生的各项可控成本之和为该中心的责任成本,而不是为有效地管理成本中心而发生的成本。凡是责任中心能够直接控制的各种耗费,称为可控成本。可控成本一般应具备以下三个条件:成本中心能预知将要发生的耗费;成本中心能够对发生的耗费进行计量;成本中心能够对其耗费加以调节和控制。 (5)错误。由于利润中心无投资决策权,所以对利润中心的考核,一般采用单一的利润指标体系即可,如部门贡献边际、部门经理可控边际、部门边际、部门税前利润和公司税前利润等。而投资中心具有投资决策权,对其不但要考核和评价利润指标,而且还要考核和评价其所用资金的使用效果,即考核其投资报酬率和剩余收益两种指标。同时要注意前一指标可能会给投资中心带来职能失调行为。
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