Japan has set targets to cut taxes, rein in powerful trade unions and reduce public spending.
A、encourage
B、supply
C、control
D、manage
【正确答案】：C
【名师解析】:题目中的短语 "rein in" 意味着控制或限制某事物，使其不至于失控。在这个句子中，它指的是对强大的工会施加限制。选项C "control" 与 "rein in" 的含义最为接近，都涉及到对某事物的管理和限制。因此，正确答案是选项C。
