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依据反垄断法的规定，垄断协议不包括排除、限制竞争的（ ）
A、协议
B、决议
C、地方政府排除竞争的文件
D、协同行为
【正确答案】：C
【题目解析】：垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决议或者其他协同行为。