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下列关于平衡预算宪法准则的特点中，说法错误的是（）
A、它必须能够为公众所理解
B、一旦准则遭到破坏，公众能够比较容易辨识
C、必须反映和表达全体公民的价值观
D、必须经过全体公民一致同意
【正确答案】：D