试述商业银行的接管制度。
【正确答案】：（1）接管的条件。
商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。
（2）接管的目的。
接管的目的是对被接管的商业银行采取必要措施，以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。
（3）接管的法律后果。
对商业银行实施的接管是一种行政措施，其实质是终止被接管的商业银行的所有者和经营者对银行行使的经营管理权，被接管的商业银行法律主体资格并不因接管而丧失，因此，被接管的商业银行的债权债务关系并不因接管而变化。
（4）接管的程序。
① 接管由国务院银行业监督管理机构决定，并组织实施。
② 接管决定由国务院银行业监督管理机构予以公告。接管自接管决定实施之日起开始。自接管开始之日起，由接管组织行使商业银行的经营管理权利。
③ 接管期限届满，国务院银行业监督管理机构可以决定延期，但接管期限最长不得超过 2 年。
（5）接管的终止。
有下列情形之一的，接管终止：
① 接管决定规定的期限届满或者国务院银行业监督管理机构决定的接管延期届满。
② 接管期限届满前，该商业银行已恢复正常经营能力。
③ 接管期限届满前，该商业银行被合并或者被依法宣告破产。
