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简述建立和发展我国老年社会福利及服务的发展思路。
【正确答案】：1.加大财政转移支付，提高老年人的福利水平。
2.实现对老年社会福利的全覆盖，充分发挥其社会保障的补充作用。
3.建立以公共财政资源为主体、以社会资源为补充的老年社会福利及服务体系。
4.加快发展社会化的养老服务体系，创新养老服务模式，满足老年人日益增长的服务需求。