社会保障资金管理
【正确答案】：社会保障资金管理是社会保障制度安全有效可持续运行的物质前提,主要内容包括:
(1)筹集社会保障资金。资金来源一般为单位和个人缴费、国家财政支持,私人和社会团体捐助等。(2)支付社会保障待遇,即对享受者支付养老保险金、医疗补助、工伤保险金、失业期间社会保险补助、各种救济金、困难补助金等。(3)管理、运用社会保障资金,即妥善地保管社会保障基金,安全可靠地运用这笔资金,使其保值、增值。(4)建立社会保障预算,即国家用来反映各项社会保障资金,包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、生育保险及住房等各项基金收支活动的计划。社会保障资金一般由专门的社会保障管理机构进行管理。社会保障资金管理机构,应由国家、单位、享受者的代表组成;保障资金一般由政府、单位、享受者承担,管理作为资金所有权的自然延伸,三方均具有当然的管理权。理由是:(1)社会保障作为现代文明国家的一项社会制度,政府具有不可推卸的管理责任和义务;(2)享受者所在单位,是社会保障管理过程中的重要环节,承担主要的资金来源和上缴资金责任;(3)享受者不仅拥有享受社会保障的权利,而且具有缴纳社会保障资金的义务和管理监督资金的责任。由保障对象参与社会保障管理工作,有利于公民树立社会保障意识,也有利于社会保障资金的安全运行。因此,应该将社会保障资金管理组织区别于政府行政机构和以营利为目的的企业或商业组织,将其建设成为一个由三方代表组成的具有法律效力的事业性公共机构。
