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分析影响中国人力资源素质较低的主要因素。 
【正确答案】：（1）人才政策法规环境方面：人才政策体系建设滞后，人才政策尚处于完善阶段，人才政策的稳定性不够。 （2）人才管理机制环境方面：人才培养制度相互脱节，人才选拔、使用制度不健全，人才流动渠道不畅，人才激励、约束制度不完善，部门之间的协调机制不顺。 （3）人才的教育环境方面：高等教育发展明显滞后，人才资源开发投入不足，教师队伍整体素质不高。