试论政府采购的基本原则及政府采购制度的规范范围。
【正确答案】：政府采购的基本原则：(1)公开透明原则，是指政府采购的有关信息、法律、政策、程序以及采购过程都要公开。(2)公平竞争原则，公平竞争就是要求给予每一个参加竞争的投标商均等的机会，使其享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。(3)公正原则，是指采购方及其代理人相对于作为投标人、潜在投标人的若干供应商而言，应当站在公允的立场上，对所有的供应竞争者都应当平等对待，不能有特殊，评标和中标的选择和判断标准也必须客观公正。(4)诚实信用原则。诚实信用原则是民事活动的基本原则，同样适用于政府采购活动。当政府作为采购者出现在市场上时，应当与供应商处于平等的地位。我国政府采购制度的规范范围：所谓政府采购制度的规范范围，是指政府采购法律发生效力的范围，包括空间范围、主体范围、对象范围、资金范围和集中程度范围等。(1)规范的空间范围：仅限于在中华人民共和国境内进行政府采购的行为和供应商。(2)规范的主体范围：是指政府采购法律主要规范哪些社会主体的采购活动。我国的《政府采购法》规定，政府采购的主体分别是国家机关、事业单位和社会团体。(3)规范的对象范围：包括货物、工程和服务三大类。(4)规范的资金范围：主要包括财政性资金(预算资金和预算外资金)。(5)规范的采购形式：我国《政府采购法》明确规定，政府采购实行集中采购与分散采购相结合的原则，即对在采购限额标准以上，列入集中采购目录的采购，实行集中采购，其他则采取分散采购的方式。
